专家预测：2013年我国农产品生产价格上涨8%，食品消费价格上涨7%

　　由中国社会科学院农村发展研究所、社会科学文献出版社联合主办的“农村绿皮书：《中国农村经济形势分析与预测（2013）》发布会”, 2013年4月10日在北京举行。2013年“中国农村经济形势分析与预测”由中国社会科学院农村发展研究所和国家统计局农村社会经济调查司共同完成，内容涵盖了对2012年中国农业农村经济发展的一些主要指标和变化的描述，以及对2013年中国农业农村经济形势的展望和预测。中国社会科学院副院长武寅出席会议并致辞。会议由中国社会科学院农村发展研究所所长李周主持。中国社会科学院农村发展研究所研究员朱钢做主题发言。

　　一、玉米产量首次超过稻谷跃升为粮食作物第一大品种

　　农村绿皮书指出，2012年，在有利的气候条件和有效的政策措施影响下，通过粮食结构调整和单产水平提高，我国粮食生产连续第9年增产,全国粮食总产量58957万吨，比2011年增产1836万吨，增长3.2%。从粮食作物来看， 2004年至2012年三大作物中的稻谷、小麦表现为恢复性增产，玉米则大幅度增产；大豆和其他杂粮则出现不同程度下降。2012年，稻谷产量4086亿斤，仅略高于历史最好水平1.77%（1997年）；小麦产量2412亿斤，低于历史最高水平2.19%（1997年）；玉米产量4162亿斤，比历史最高水平高出56.53%（1998年）。三大粮食品种产量合计为10660亿斤，占粮食总产量比重自改革开放以来首次超过90%，达到90.4%，比2011年提高了0.9个百分点。特别需要指出的是，近10年来，由于畜牧业的迅速发展和工业加工对玉米需求的快速增加，玉米产量至2005年就已超过了1998年2659亿斤的历史最高水平，之后保持持续增长态势。2012年玉米产量占粮食总产量的比重上升到35.3%，总产量首次超过稻谷成为我国第一大粮食品种。

    二、农垦系统全年生产总值突破5000亿元大关，人均收入首次突破万元大关

　　农村绿皮书指出， 2012年农垦系统实现生产总值5008.08亿元，比上年增加795.61亿元，按不变价格计算，同比增长13.7%，连续10年保持12%以上的增长速度。2012年生产总值超过百亿元的垦区有12个，分别是新疆生产建设兵团（1172亿元）、黑龙江（1108亿元）、湖北（552亿元）、河北（352亿元）、广西（347亿元）、辽宁（234亿元）、海南（153亿元）、江西（142亿元）、上海（134亿元）、广东（110亿元）、内蒙古（109亿元）和湖南（104亿元），合计占到农垦生产总值的90.2%。2012年，农垦人均纯收入首次突破万元大关，达到10600元，比上年增加1600元，按不变价格计算，实际增长9.3%，连续9年实现较快增长。

　　三、2012年农村居民收入增速继续超过城镇居民

　　农村绿皮书指出，2012年农村居民收入增速连续第3年超过城镇居民收入增速。2012年，工资性收入增长仍然是农民收入增长的最主要因素，工资性收入增长16.3%，高于农民人均纯收入名义增长2.8个百分点，其对农民收入增长的贡献率达到51.5%，高于上年1.2个百分点。工资性收入增长较快的原因：一是农民工总人数继续增长，2012年比上年增长了3.9%；二是农民工工资水平提高，2012年外出农民工平均月工资比2011年增长11.8%。

　　四、全国农村居民人均纯收入实际增长10.7%,农村居民恩格尔系数首次降至40%以下

　　农村绿皮书指出，据对全国31个省（自治区、直辖市）7.4万个农村居民家庭的抽样调查，2012年全国农村居民纯收入较快增长，农村居民消费信心同步增强，消费水平不断提升，生活质量进一步改善。2012年农村居民人均纯收入7917元，比上年增加939元，增长13.5%，剔除价格因素影响，实际增长10.7%。名义增速和实际增速比2011年分别下降了4.4个和0.7个百分点。其中，农村居民人均工资性收入3448元，比上年增加484元，增长16.3%，增速同比下降5.6个百分点；农村居民家庭经营纯收入人均3533元，比上年增加311元，增长9.7%，增速同比下降4个百分点；农村居民财产性收入人均249元，比上年增加21元，增长9.0%；农村居民转移性收入人均687元，比上年增加123元，增长21.9%，增速连续两年保持在20%以上。2012年农村居民食品支出人均2324元，比2011年增长10.3%。农村居民食品支出占消费支出的比重即恩格尔系数为39.3%，比2011年下降1.1个百分点，恩格尔系数首次降至40%以下。在食品支出中，粮食支出人均419元，增长5.5%；蔬菜及制品支出人均212元，增长8.7%；肉禽蛋奶及制品支出人均621元，增长8.3%；水产品支出人均92元，增长14.3%。

    《农村绿皮书》特别指出， 2012年，农业环境污染压力仍在加重，规模化畜禽养殖污染已成为最主要的农业污染源。

　　农村绿皮书指出，现代农业发展中的环境问题压力增加，表现为农业投入品对环境的污染和对农产品质量安全的威胁，以及畜禽养殖业的环境污染。其中，畜禽养殖污染是农业生产中最大的污染源。污染源普查动态更新数据表明，2010年全国畜禽养殖业的化学需氧量、氨氮排放量分别达到1184万吨、65万吨，分别占全国排放总量的45%、25%，分别占农业源排放量的95%、79%，规模化畜禽养殖污染已经成为最主要的农业污染源。2012年畜禽养殖场污染防治已经列入我国以“六厂（场）一车”（火电厂、钢铁厂、水泥厂、造纸厂、城镇污水处理厂、畜禽养殖场和机动车）为重点的主要污染物减排工作中，得到国家重点减排工程项目和保障措施的支持。

　　《农村绿皮书》对2013年中国农业农村经济形势展望与预测如下：

　　（一）预测2013年第一产业增加值约5.8万亿元，较2012年实际增长4.5%；按当年价格计算的第一产业增加值占国内生产总值的比重约10%。

　　（二）预测2013年粮食总产量可达到5.94亿吨，在不发生严重自然灾害情况下，也有可能超过6亿吨；油料产量增加到3500万吨，糖料产量增加到1.36亿吨，棉花产量下降到600万吨。

　　（三）预测2013年在不发生重大动物疫情情况下，肉类总产量将达到8700万吨。其中，猪肉产量约5500万吨，牛肉产量约680万吨，羊肉产量约410万吨，禽肉产量2000万吨，禽蛋产量约2900万吨，牛奶产量约3850万吨。

　　（四）预测2013年农产品生产价格上涨约8%。其中，种植业产品生产价格上涨约10%，粮食生产价格上涨约9%，林业产品生产价格上涨约6%，畜牧业产品生产价格上涨约5%，渔业产品生产价格上涨约11%。

　　（五）预测2013年食品消费价格上涨7%。其中，粮食消费价格上涨8%，油脂消费价格上涨6%，蔬菜消费价格上涨10%，肉禽及其制品消费价格上涨7%，水产品消费价格上涨7%。

　　（六）预测2013年农业生产资料价格上涨约8%。

　　（七）预测2013年农民人均纯收入将达到9000元，实际增长率能够达到8%。城乡居民收入差距继续缩小。

    《农村绿皮书》特别深入分析了2013年我国农产品生产价格上涨约8%和食品消费价格上涨约7%的一些背景情况。

　　绿皮书指出，2013年多数农产品仍会继续增产，粮食总产量可能再迈上一个新的台阶，达到6亿吨。国内农产品供求偏紧，进口农产品价格高位波动，成本上升、风险加大，都将加大农产品和食品价格上涨压力。但是，一些农产品的主产区可能出现严重的滞销问题，部分农产品生产和食品消费价格可能会明显上涨。专家预测，2013年农产品生产价格同比涨幅约8%，其中种植业产品生产价格上涨约10%，林业产品上涨约6%，畜牧业产品上涨约5%，渔业产品上涨约11%。2013年，粮食供求关系宽松，理应会带来粮食市场价格的下跌。但是，由于2013年小麦和稻谷最低收购价的提高，以及政策性收购的作用，粮食市场价格下跌的可能性会下降。预测2013年粮食生产价格上涨约9%。受到农产品生产价格涨幅扩大影响，食品消费价格涨幅可能随之扩大。考虑到国民经济增长、货币供给量、城乡居民收入增长、农产品供求关系及其生产价格的可能走势，以及国家继续鼓励农产品生产和食品价格调控等多个因素， 2013年食品消费价格比上年预期上涨7%。其中，粮食消费价格上涨8%，油脂消费价格上涨6%，蔬菜消费价格上涨10%，肉禽及其制品消费价格上涨7%，水产品消费价格上涨7%。值得说明的是，农产品生产价格与食品消费价格变化存在着显著的不确定性。2013年，粮食生产价格和消费价格涨幅的扩大，势必影响其他类农产品生产价格和食品消费价格走势。

　　《农村绿皮书》还认为，2012--2032年，我国食物需求经历一个较快增长阶段后将趋于稳定。专家指出， 2012-2032年间，我国食物需求将会历经一个较快的增长阶段之后趋于稳定。在该过程中，口粮、蔬菜等食物将保持稳定，乳畜产品需求会快速增长，引致诸如玉米、粕类等饲料粮需求量进一步上升。预计到2017年，我国玉米消费量较2012年增长15.5%，蔬菜以及其他农作物的消费量增长13.5%，乳类消费量增长12.2%，肉类消费量增长18.6%，加工食品消费量增长19.6%。2022年玉米消费量较2012年增长13.7%，蔬菜以及其他农作物的消费量增长10.8%，乳类消费量增长10.1%，肉类消费量增长15.7%，加工食品消费量增长16.7%。增速较2012-2017年间有一定的下降。2022-2027年间的消费增长水平进一步下降， 2027-2032年，玉米消费量将增长10.6%，蔬菜以及其他农作物的消费量增长7.5%，乳类消费量增长6.5%，肉类消费量增长10.5%，加工食品消费量增长11.8%。这一增长幅度较2012-2017年间有了明显的下降。随着城镇化、工业化的推进，经济发展水平的提高，我国食物消费总量增长将在今后10-20年达到稳定水平，肉类的增速将与玉米需求的增速保持一致，而蔬菜与乳类的消费增速将会更早达到相对稳定水平。