2002年，党的十六大报告提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。在2012年的政府工作报告中，温家宝总理再次强调“两个毫不动摇”。

    实践证明，“两个毫不动摇”极大地激发了我国经济发展的活力。1978年至2011年，我国的国内生产总值由3645亿元增长到471564亿元。坚持“两个毫不动摇”，彰显了中国共产党人实事求是、与时俱进的执政智慧，推助了社会主义中国举世瞩目的腾飞跨越。

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　　“国家脊梁”更坚强

    2011年公布的世界500强企业中，中央企业已有38家上榜。在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，一大批富有活力的国有和国有控股企业脱颖而出；在战胜重大自然灾害和应对国际金融危机的过程中，公有制经济集中力量办大事的优势进一步凸显。

十年央企资产总额增长情况 （单位：万亿元） 制图：李慧

  我国是社会主义国家，坚持改革的社会主义方向，要维护最广大人民的根本利益，就必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。正是坚持这个“毫不动摇”，我们果断调整国有经济战略布局，不断探索公有制的有效实现形式，通过改革重组和布局调整，公有制经济活力不断增强，国有资产总量不断增加。如今，公有制经济已经成为自主创新“排头兵”、重大工程“顶梁柱”、社会责任“主心骨”、走出国门“探路者”。

    改革与探索的过程并非一帆风顺。1993年，十四届三中全会明确指出国企改革的方向是建立现代企业制度，国有企业开始真正进入市场参与竞争。然而，由于社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等诸多问题的困扰，国企一度举步维艰。在最困难的1998年，5.8万户国有企业中有三分之二以上亏损，国有及国有控股亏损企业亏损额近千亿元。2002年党的十六大后，国企改革进入了深化国有资产管理体制改革的新阶段，开始解决制约国企改革发展的体制性矛盾。2003年，为解决多年存在的国有企业多头管理、责任不落实的问题，国务院国资委成立，初步建立了国有资产出资人制度。通过建立对经营者的激励约束机制，如业绩考核制度等，企业内在的发展活力被大大激发。

    自国资委成立以来，央企的数量不断减少，整体素质和竞争力却大大增强。2002年到2011年，中央企业的资产总额从7.13万亿元增加到28万亿元；营业收入从3.36万亿元增加到20.2万亿元。

    这种历史性的变化在短短十几年中发生，关键是靠改革。经过30多年的改革发展探索，中国国企浴火重生，在社会主义市场经济舞台上，展示出“国家脊梁”的风采。

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　民企与国企共创“中国奇迹”

    改革开放30多年来，我国约有70％的技术创新、65％的国内发明专利和80％以上的新产品来自中小企业，其中95％以上是非公有制企业。

    在社会主义初级阶段，要充分调动各方面积极性、加快生产力发展，就必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。正是坚持这个“毫不动摇”，这些年来，非公有制经济不断发展壮大。数据显示，目前，全国登记注册的私营企业已达900多万家，个体工商户超过3600万户，注册资金总额达到24.3万亿元，从业人员超过1.8亿人，非公有制经济创造的国内生产总值已超过全国的一半以上。

    目前国有大企业与民营企业和谐共赢的局面已经形成。中国移动带动了华为、中兴等设备制造商等多分支领域的发展。据不完全统计，与中国移动合作的2000多家内容服务商中民营企业占90%以上；中国建材集团通过资本运营、联合重组众多私营企业，改变了浙江水泥市场无序竞争的状况，结束了数年全行业亏损的局面……

    考察一个国家所有制结构是否优越，关键要看是不是符合经济社会发展要求，是不是能够解放和发展社会生产力。始终坚持“两个毫不动摇”，让公有制经济与非公有制经济在社会主义市场经济中相互公平竞争、发挥各自优势，共同推动生产力发展和现代化建设，我国基本经济制度必将在改革发展中展现更多生机活力。

    实践证明，公有制经济与非公经济完全能够做到共同发展、协调发展。如今，在公有制经济主体地位进一步巩固的同时，非公有制经济也已成为社会主义现代化建设的重要推动力量。坚持“两个毫不动摇”，彰显了中国共产党人既实事求是又与时俱进的执政智慧，推助了社会主义中国举世瞩目的腾飞跨越。        

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    国家频出政策支持非公经济

    2000年，印发《关于鼓励和促进中小企业发展的若干意见的通知》；

    2002年，党的十六大提出坚持和完善基本经济制度以及两个“毫不动摇”；

    2005年，出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》；

    2009年，出台《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》；

    2010年，出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》；

    2012年，出台《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。

     【专家声音】

    清华大学国情研究院院长胡鞍钢：党中央提出的两个毫不动摇就是“两条腿走路”，这非常符合中国国情，同时又是中国走向世界，中国企业集体崛起的必然选择。

    中国人民大学经济学院教授张宇：在最困难的2008年，中央企业利润同比下降30.8%，但上交税金不降反升，达到10426亿元，同比增长18.6%。可以说，以央企为代表的国有企业稳定了中国经济，中国经济又稳定了世界经济。

    国家发改委国有资产研究中心主任高梁：对待现存的国有骨干企业，不是“要不要保留”的问题，而是“必须保留，如何搞好”的问题。要把发挥民营企业微观活力和国有大企业在经济命脉和战略产业的支柱稳定作用结合起来。