确认“发展是硬道理”,首先要确定发展合乎道理，这是第一层次。合乎道理,就是要顺应民心之道，合于客观实际之理。第二层次是"硬"的道理，关键是道理要“硬”、要“过硬”。道理要“硬”，就是不能时过景迁而变“质”，须经得起时空域内对其正确性的锤炼，要经得起实践经验，即要经得起现实性、历史性的检验。有资格檢验的主体是人民和时间。日行星移，时间永继；岁月沧桑，人民不老。人民和时间是最高最终的鉴定者、裁判者。例如，祖先楷模大禹治水的“都江堰”水利枢纽； 伟大工程师茅以升主持设计和督造于1937年完工通车的钱塘江大桥，可谓是过得“硬”而名垂青史了。

当今已今非昔比，但“硬道理”是今古同源同根。现我国已建设了众多旷古迄今的宏伟工程，正在经受考验和检验。如髙速铁路发展迅猛，对此虽有微词，且整个系统尚须继续优化、提升和完善；但不可否认，就建设方略、总体布局和整体质量而言，是值得认可，确实对现代化事业有巨大的促进作用，期待经得起历史的檢验。

“发展是硬道理”的第三层次涵义在于,人民生活普遍改善与提高、国家富强、全社会整体迈向现代化等等，唯有通过（源于“硬道理”的）发展才能一步步实现，这是达到正确自标的唯一方法和唯一途径。这三个层次是紧密连结、互为核心要求、不可分割。第一层次是基础，第二层次是关键，第三层次是应用、是宗旨。

以上从三方面诠釋了“发展是硬道理”的基本道理。归结为根本基点，就是要求我们一心一意谋发展所做的事业，必须符合“硬道理”这一原则，“硬道理”这一主旨原则导出了“发展”的本质就是“科学发展”。

发展的本质决定了发展必须是科学发展，唯科学发展是符合“硬道理”的真正发展。

科学发展的基本要义和根本宗旨是，要求发展合乎“硬道理”、是以人为本、全面协调可持续的发展，要求务必遵循这一规则铁律去一心一意谋发展。

科学发展总体上应是创新进取、充滿活力、动力强劲、均衡增长、综合优化的发展，全局上应是牢牢站稳为民谋利、成果共享、公平公正原则立场的发展。所以，科学发展必然是科学的、规范有序的、有标准的正义正确的事业，是有要求、有“边界约束”条件的；决不是隨隨便便、心血来潮盲目搞什么项目、做一些不靠谱的事情就是科学发展了，就是在进行发展实践了。

有效履行科学发展，必须正确规范发展行为。要把百姓意愿和权益、环境许可、资源消耗、技术水平、市场前景等重大要素作为正确决策的可靠依据。“可靠依据”就是指要把上述多项状况的实情搞清楚，坚决肃清任何主观妄断，坚决剔除“附着”在公权上的任何私利乃至腐败行为，要实事求是讲真话。如果“依据”有错误，何来正确决策？何来科学发展？

干事创业、规范发展行为，要有正确、科学的相关制度机制作保障，其中包括有民众百姓能真真切切参与、有民主效能与监督作用的机制，有准确及时的纠错追责机制等等。

党的科学发展观理论，是以时代前沿高瞻远瞩的视角，对人类社会作了历史性与前瞻性的综合概括，具有普适性意义。这一理论使中华民族稳稳地站在了正确建设发展自己国家的世界性高地的基石上，具有深远的主旨意义。科学发展观对人类科学社会主义的理论与实践的贡献具有里程碑式的意义。

我们必须时刻牢记和勤勉实践的是，唯科学发展才是真正的发展。要砥身励行、兢兢业业，将科学发展观贯彻到步步行动上、落实到件件实事中。这才是对中国特色社会主义千秋伟业的添砖加瓦，才是对人民和国家实实在在的贡献。如是，还有什么横亘在面前的艰难險阻不能克服呢？伟大中华民族的复兴和祖国现代化伟业的成功定将指日可待。(秦振生)