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江泽民胡锦涛论党同人民群众关系
日期:2012-08-06  来源:新华时政  作者:

 

江泽民论党同人民群众关系
(一)


    “所有的领导干部,都是人民的公仆,绝不能高居群众之上,而要始终置身于群众之中,时刻心系群众,坚定地相信和依靠群众,倾听群众的呼声。越是困难的地方,越是群众意见多、矛盾集中的地方,领导干部越要到那里去。”
    “近几年来,不少同志头脑中的群众观念明显地淡漠了,同群众的联系明显地削弱了,不倾听群众意见、不关心群众疾苦等脱离群众的官僚主义、命令主义现象,损害和侵犯群众利益的以权谋私、贪污受贿、腐化堕落等违法违纪现象,在一定的范围内发生了,有的达到非常严重的程度,引起了广大群众的强烈不满。在一些地方和单位,党群关系、干群关系很不协调,有的搞得很紧张。这种状况,严重妨碍了党的正确路线的贯彻执行,严重损害了党的形象和声誉,必须引起我们的高度警惕和重视。”


江泽民总书记论深入基层深入群众


    群众路线是党的根本工作路线,是中国共产党根据党的性质、宗旨和马克思主义认识论创造的一种科学领导方法和工作方法。自1989年以来,江泽民总书记在各种不同场合反复强调要坚持群众路线,要求各级领导干部要深入基层深入群众,并对深入基层深入群众的重大意义、原则要求和基本方法等问题作了全面而深刻的阐述。 
    江总书记说:“深入基层,去农村要到村到户,去工厂要到车间班组,亲自听取群众的呼声,了解群众在想什么,盼什么,欢迎什么,反对什么。”(1993年7月5日,《在全国省区市党委政研室主任会议上的讲话》)“深入群众,就要与群众同甘共苦,与群众一起摸爬滚打,关心群众的疾苦,切实帮助群众解决实际困难,做群众的贴心人。”(2000年2月20日,《在广东省茂名市高州市领导干部“三讲”教育会议上的讲话》)
    江总书记多次强调:“所有的领导干部,都是人民的公仆,绝不能高居群众之上,而要始终置身于群众之中,时刻心系群众,坚定地相信和依靠群众,倾听群众的呼声。越是困难的地方,越是群众意见多、矛盾集中的地方,领导干部越要到那里去。”(1998年7月13日,《在学习邓小平理论工作会议上的讲话》)2000年10月11日,在党的十五届五中全会上,江总书记说:“各级领导干部必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效,必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。大家都要坚定地贯彻中央的路线方针政策,努力结合自己的工作实际创造性地做好工作,想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,扎扎实实地解决好关系改革发展稳定全局和影响群众生产生活的各种紧迫问题,以改进工作作风的实际行动取信于民。”
    要时刻警惕,不要犯脱离群众的错误。从群众中来到群众中去的根本路线永远不能变早在1989年11月召开的党的十三届五中全会上,江总书记就讲话指出:“近几年来,不少同志头脑中的群众观念明显地淡漠了,同群众的联系明显地削弱了,不倾听群众意见、不关心群众疾苦等脱离群众的官僚主义、命令主义现象,损害和侵犯群众利益的以权谋私、贪污受贿、腐化堕落等违法违纪现象,在一定的范围内发生了,有的达到非常严重的程度,引起了广大群众的强烈不满。在一些地方和单位,党群关系、干群关系很不协调,有的搞得很紧张。这种状况,严重妨碍了党的正确路线的贯彻执行,严重损害了党的形象和声誉,必须引起我们的高度警惕和重视。”在同年12月举行的党建理论研究班上,江总书记强调:“党的各级组织,要坚决反对和克服官僚主义、主观主义、命令主义以及其他各种损害党群关系的错误倾向,决不能对其视而不见,听之任之。”
    1998年7月13日,江总书记在学习邓小平理论工作会议上进一步强调:“有些领导干部高高在上,不深入基层,不深入群众,不关心群众疾苦。有些地方部分群众生活还很困难,那里有的领导干部却挥霍公款,沉迷于吃喝玩乐,灯红酒绿。还有的人滥用职权,谋取私利,贪赃枉法,欺压群众。这些现象,我们党能够容忍吗?”“在这个问题上,全党同志特别是各级领导干部一定要高度警惕,坚决同这些坏风气作斗争。 ”
    江总书记一再从党的生死存亡的高度论述了脱离群众的严重危害性。1994年2月28日,他在中央纪委第三次全体会议上的讲话中说:“经济搞不好会垮台。经济搞上去了,如果腐败现象泛滥,贪污贿赂横行,严重脱离群众,也会垮台。”同年9月28日,在党的十四届四中全会的讲话中,江总书记又说:“加强党的建设,一个十分重要的问题,就是我们党必须始终保持同群众的血肉联系。我们的改革和建设,只有得到人民群众的理解、支持和参与,充分发挥人民群众的积极性和创造性,才能顺利推进;党的领导地位,只有赢得人民群众的信赖和拥护,才能巩固和加强。如果失去人民的支持,我们党就会一事无成,就不能生存。”
    1996年6月21日,在纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上,江总书记再次强调:“我们党是全国各族人民利益的忠实代表。不管形势和任务发生怎样的变化,党的工人阶级先锋队性质永远不能变,全心全意为人民服务的宗旨永远不能变,密切联系人民群众的优良传统永远不能变,从群众中来到群众中去的根本工作路线永远不能变。各级干部一定要牢固树立群众观点,想问题办事情要把为人民谋利益作为根本出发点和落脚点,始终保持同人民群众的血肉联系,老老实实向人民学习,真心诚意为人民服务,时刻警惕不要犯脱离群众的错误。”
    1997年12月22日,在全国组织工作会议上,江总书记告诫说:“政治问题,从根本上说,就是对人民群众的态度和同人民群众的关系问题。中央反复强调领导干部要保持清醒头脑,其中一个基本要求,就是要时刻摆正自己同人民群众的位置,时刻牢记为人民服务的宗旨,时刻警惕脱离群众的倾向。这在我们党执政、实行改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,尤其要注意。”
    坚持群众路线是对各级领导干部思想、作风的一个根本要求一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线,是我们的事业不断取得胜利的重要法宝,也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。1998年6月2日,在第二期中央委员和候补委员学习邓小平理论和十五大精神研讨班结业式上,江总书记明确指出:“坚持党的这一根本工作路线,是对各级领导干部的思想、作风的一个根本要求。”
    1999年7月19日,江总书记在省、自治区、直辖市党委负责同志会议上的讲话中指出:“有些党员干部,高高在上,做官当老爷,平时很少深入群众中去,对群众的要求、困难和疾苦,不甚了了,别人向他反映了,仍然不关心,不研究,无动于衷,麻木不仁,这还不脱离群众?”在最近召开的党的十五届五中全会上的讲话中,江总书记又说:“现在,在工作作风方面存在的问题,群众反映最大的是两个问题,一是形式主义,二是官僚主义。这必须引起全党上下的高度重视,必须痛下决心把这两股歪风刹住,越快越好。”
    江总书记一针见血地指出,官僚主义作风的要害是脱离群众、做官当老爷。2000年10月11日,江总书记在党的十五届五中全会上讲话,强调:“对官僚主义作风,我们不仅要认识它的危害性,而且要深刻认识它产生的根源。官僚主义,在很大程度上源于我国封建社会形成的‘官本位’意识。所谓‘官本位’,就是‘以官为本’,一切为了做官,有了官位,就什么东西都有了,‘一人得道,鸡犬升天’。这种‘官本位’意识,流传了几千年,至今在我国社会生活中仍然有着很深的影响。一些共产党员和党的领导干部,也自觉不自觉地做了这种‘官本位’意识的俘虏,于是跑官、买官、卖官的现象出来了;弄虚作假,虚报浮夸,骗取荣誉和职位的现象出来了;明哲保身,不思进取,但求无过,一切为了保官的现象出来了;以权谋私的现象出来了。当前,‘官本位’意识的要害,就是对党和国家的事业不负责,对民族和人民的利益不负责,只对自己或亲属或小团体负责。其危害极大。”
    与官僚主义作斗争,就要坚持群众路线,与群众同甘共苦。1997年12月22日,江总书记在全国组织工作会议上讲话指出:“各级干部、几千万党员首先是领导机关、领导干部,在思想上作风上和工作上绝不能脱离群众。现在,我们已经确立了一整套正确的路线方针政策,要保证党的路线方针政策的贯彻执行,加强干部队伍特别是领导干部的思想作风建设,具有至关重要的意义。我们的高中级干部在这方面必须要高度的自觉性。一个干部如果一味地靠地位和权力来树立威信,而不是把心思和精力集中到密切联系群众,真心诚意为人民谋利益上来,那是树立不起来的,即使暂时树立起来,最终也是靠不住的。”
    早在1989年12月29日,江总书记在党建理论研究班上讲话就谈到:“现在,很有必要组织党员干部重新学习我们党关于群众路线的理论,了解、掌握群众路线的工作方法。真正学会运用党的群众路线,需要经历一个端正立场、改造世界观、锻炼工作方法和工作作风的长过程,要下一番苦功夫,才能做到。我们还要结合建设和改革的新的实践,创造新的经验,丰富和发展党的群众路线。”


年轻干部要在群众工作实践中锻炼成长


    1996年6月21日,在纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上,江总书记说:“干部成长的规律表明,那些投身实践并且同群众保持密切联系的干部,大都是成长进步比较快的干部。经常深入实际、深入群众,也有助于我们的干部吃透上情,了解下情,进一步做好各方面的工作,保证党的路线方针政策的贯彻执行。现在有些干部,缺少社会实践的锻炼,对人民群众建设社会主义生机勃勃的创造性实践缺乏了解,群众观点淡漠,同工农基本群众感情疏远,不懂得党的群众路线,不会做群众工作,有的甚至侵害群众利益。这种状况发展下去是十分危险的。”
    “接受实践的锻炼,首先要到党和人民最需要的地方去,到环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方去。”1998年2月26日,在党的十五届二中全会上的讲话中,江总书记说:“最近,有些地方由领导同志带头,组织一些干部到困难企业和贫困乡村,帮助那里解决问题,同时向工人、农民学习,效果很好。这些做法应当推广开来,坚持下去。一个干部在这些方面做得好,做出了成绩,就说明他在政治上工作上是合格的,说明他有才干,就应该提拔重用。不愿到艰苦的地方去锻炼,或者去了以后无所作为的,就说明他难当大任,就不能重用。这应该成为我们用人的一种重要导向。”
    1999年6月9日,在中央扶贫开发工作会议上的讲话中,江总书记又一次强调说:“党员、干部要勇于到贫困地区去接受考验,在带领群众克服困难、发展生产中经受锻炼。在艰苦的环境中,在艰巨的任务面前,更能识别一个干部是否真正坚持全心全意为人民服务的宗旨,是否坚持走群众路线,是否真正对人民群众怀有深厚的感情,是否真正具有不怕困难、开拓进取的勇气,是否真正具有苦干实干、百折不挠地贯彻党的方针政策的毅力。能够经受住艰苦环境的考验,并作出了成绩、得到群众拥护的干部,就是好干部,应该提拔重用。经不住艰苦环境的考验,打不开工作局面,群众不拥护的干部,就是一个不胜任的干部。”
    2000年2月20日,在广东省茂名市高州市领导干部“三讲”教育会议上,江总书记说:“越是工作任务艰难,也越是对我们领导干部的智慧、品格最重要的考验和锻炼的时刻。希望广大县(市)领导干部特别是年轻干部,勇于在群众工作的实践中接受锻炼,经受考验,增长才干。只有经受过各种艰难困苦和复杂斗争的锻炼与考验,一个干部才能真正成熟起来。”


怎样深入基层深入群众


    江总书记各种场合的讲话中多次具体地阐述了怎样深入基层深入群众的问题。 
    要养成老老实实向群众学习的良好风气。1989年12月29日,在党建理论研究班上发表的讲话中,江总书记说:“我们要在全党形成坚决相信群众,紧紧依靠群众,一切以人民群众的利益为重,事事向人民负责,老老实实向人民群众学习的良好风尚。所有领导干部,都要经常下乡下厂下学校,深入到群众中去,了解群众的情绪和意见,努力解决广大群众迫切要求解决的实际问题。”1999年1月11日,在省部级主要领导干部金融研究班结束时的讲话中,江总书记再次强调:“改革开放和社会主义现代化建设是一个大课堂,人民群众是这个课堂上最高明的老师。向实践学习,首先就要向广大人民群众学习,甘当他们的小学生。要善于总结和提高人民群众创造的新鲜经验,不断改进我们的工作。”
    要为群众办实事。1999年6月28日,江总书记在纪念中国共产党成立七十八周年座谈会上讲话中说:“对群众提出和反映的问题,必须满腔热忱地加以处理,切实帮助群众解决生产和生活的实际困难,绝不能漠然视之,更不能粗暴地对待群众,激化矛盾。全心全意为人民谋利益,不能挂在嘴上,不能搞‘虚功’,而是要实实在在地为群众办事,要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作,把我们党的根本宗旨切实落实到各项工作中,落实到广大群众身上。”
    要保持反映民情民意的敏锐性。1993年7月5日,在全国省区市党委政研室主任会议上,江总书记说:“每个领导干部都要在工人、农民、知识分子中交一些知心朋友,经常促膝交谈。”2000年2月20日,江总书记在广东省茂名市高州市领导干部“三讲”教育会议上再次强调:“县(市)领导干部面对大量的城乡基层工作,直接同广大群众打交道,应该是最先了解改革、发展、稳定第一线的新情况新问题,最先了解生产建设中出现的各种困难和人民群众提出来的各种要求,应该保持反映民情民意的敏锐性。”“每个领导干部每年都要拿出一点时间深入到群众中去,了解第一手的情况,帮助基层、群众解决实际问题。所有县(市)的领导干部都这样去做了,都同广大群众保持最密切的联系,群众意见、呼声和疾苦能及时反映上来,群众的实践经验能及时总结出来,中央和省、地的决策、部署能及时传达和贯彻到群众中去,我们县(市)的工作就会做得更加切合实际、有声有色,整个党和国家的工作也就会更加顺利地向前发展。”
    要通过周密的调查研究来形成正确的决策。1993年7月5日,在全国省区市党委政研室主任会议上,江总书记说:“如果不了解实际情况,凭老经验、想当然、拍脑袋,把自己的主观愿望当作客观实际,就不可能作出正确的决策。因此,越是领导职务高的同志,越要亲自下功夫对重大问题进行调查研究,这是别人无法代替的。没有调查就没有发言权,没有调查就更没有决策权。”在这次会议上,江总书记要求县以上的各级领导同志,尤其是一二把手,一定要带头大兴调查研究之风,并提出了3点具体要求:(一)每年至少抽出一两个月的时间,深入基层调查研究。(二)要对本地区本部门迫切需要解决的重要问题,进行系统的调查研究,提出解决的正确对策。(三)每个领导干部都要亲自动手写调查报告。报告中要有自己了解的真实情况,要有自己对问题的见解,要提出解决问题的主张和办法。
    要亲自到第一线解决问题。1994年2月28日,在中央纪委第三次全体会议上,江总书记说:“各级领导干部,特别是主要领导干部,要亲自动手解决好本地区的突出问题。哪个地方的问题严重,领导就要到那里去解决问题。”同年9月28日,江总书记在党的十四届四中全会上讲话又说:“各级领导都要关心涉及群众切身利益的问题,注意在改革和建设中可能引发的新矛盾,见微知著,防微杜渐,把问题解决在萌芽状态,解决在基层,解决在当地。 ”2000年2月20日,在广东省茂名市高州市领导干部“三讲”教育会议的讲话中,江总书记更加明确地指出:“当前,我们的农业发展已进入新的阶段,农业、乡镇企业都在进行结构调整,由于市场需求不足,农产品卖难的问题很突出,不少地区农民收入增幅下降,农村富余劳动力就业的压力大,农民的负担比较重。国有企业的改革和发展也处于攻关阶段,结构调整、资产重组、技术改造、产业升级的任务很重,下岗职工较多。在农民、工人群众遇到暂时困难比较大的情况下,我们的各级领导干部,特别是处于第一线县(市)领导干部,比任何时候都要更加增强群众观点,更加加强群众工作,更加注意工作方法,更加关心和体贴群众,千方百计帮助农民、工人群众克服困难,千方百计减轻他们的负担,千方百计带领他们从发展中开辟新的更广阔的生产就业门路。”
    中国共产党来自人民,植根于人民,服务于人民。建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点,就是全心全意为人民谋利益。2000年10月11日,江总书记在党的十五届五中全会上讲话说:“与发达国家相比,我国人民的生活水平还比较低,贫困人口、下岗职工等相当一部分群众的生活还相当困难,人民对改善生活的期望很强烈。要使十二亿多人都过上小康生活,并逐步过上比较宽裕的小康生活,任务十分艰巨。在整个社会生产和建设发展的基础上,不断使全体人民得到并日益增加看得见的利益,始终是我们中国共产党人的神圣职责。全党同志心中始终都要装着人民群众,关心人民群众,千方百计地为他们谋利益,带领他们艰苦奋斗,创造幸福生活。”


江泽民论党同人民群众关系
(二)


    人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施和工作,都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系,都应该认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。但是,最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。
    要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点,不断增强做好新形势下群众工作的紧迫感和责任感,把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去。


认真学习贯彻江泽民同志的群众观


    从《江泽民文选》中可以看到,江泽民同志围绕群众观点、群众路线和群众工作,提出了一系列新思想、新观点、新论断,形成了一个体现时代性、把握规律性、富于创造性的关于群众观的完整体系。这些重要思想是对马克思主义群众观的丰富和发展。
  一、坚持以人民群众为本,就是要始终坚持把人民群众作为创造历史的动力之本,作为推进中国特色社会主义伟大事业的胜利之本,作为巩固和加强我们党的领导地位的力量之本 “以人民群众为本”的观点,是江泽民同志在1994年全国政协新年茶话会上的讲话中首次提出来的。他说:“我们衷心希望大家处处以党和人民的利益为重,以人民群众为本,抛弃一切官僚主义、形式主义的不良习气,真正在领导方法和工作方法方面取得新的进步,在全心全意为人民谋利益方面创造出新的气象。”“以人民群众为本”的观点既是江泽民同志群众观的基本前提,又是贯通江泽民同志群众观思想体系的一条红线;既同毛泽东、邓小平同志关于全心全意代表和依靠人民群众的一贯立场相承接,又同以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的关于以人为本的执政理念相联接,是我们必须着重把握好的一个根本观点。 
    坚持以人民群众为本,就是始终坚持把人民群众作为创造历史的动力之本。人民群众是历史的创造者,这是历史唯物主义的一个基本原理,也是马克思主义政党的群众观点、群众路线和群众工作的理论前提。江泽民同志结合新的实践对这个基本原理进行了新的阐发。他多次指出,“人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体,是推动社会历史前进和进步的根本动力”;“人民群众是我们国家的主人,是推进中国特色社会主义事业的决定性因素”。他一再强调,要在全党范围内进行马克思主义群众观的教育,在群众问题上必须始终坚持马克思主义的立场、观点和方法。在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中,他进一步指出:“在任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。”这些重要论述,深刻揭示了坚持以人民群众为本,归根结底就是要始终坚持人民群众是创造历史的真正动力这个马克思主义基本观点,充分尊重人民群众作为国家主人的主体地位。这是江泽民同志群众观的立论依据,也是我们必须始终遵循的一条重要理论原则。 
    坚持以人民群众为本,就是始终坚持把人民群众作为推进中国特色社会主义伟大事业的胜利之本。党的事业是人民群众共同的事业,党的事业的成功有赖于人民群众的创造伟力。江泽民同志深刻总结了我们党领导革命、建设和改革的历史经验,指出,我们党领导的伟大事业之所以不断从胜利走向胜利,最根本的原因,就是人民群众的大力支持和积极参与。他强调,一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众,“我们就有了改革开放和现代化建设事业的胜利之本,就有了汲取智慧和力量的最深厚源泉,就有了正确决策、减少和防止失误的可靠保证”。他说:“只有得到人民的真心拥护,党和人民的事业才能蓬勃发展、永葆生机。”他谆谆告诫全党:“要善于向群众学习,向实践学习,在人民群众的伟大实践中找到前进的动力和正确决策的依据。”他还提出,人民群众是我们全部工作的最高裁决者,我们做一切事情都要顺应人民群众的要求和愿望,这样才能取信于民,我们的工作才能步步主动、节节胜利,这是一个任何时候都不能忘记的“历史真理”。 
    坚持以人民群众为本,就是始终坚持把人民群众作为巩固和加强我们党领导地位的力量之本。“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心”。“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。这是江泽民同志关于我们党的性质和党同人民群众关系的精辟概括。他强调:“全心全意为人民服务,密切联系群众,是我们党区别于其他任何政党的一个重要标志。我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民,人民离不开党。”他在总结上个世纪80年代末90年代初世界社会主义出现严重曲折的深层原因时指出:“苏联解体、东欧剧变,共产党失去了执政地位,固然有多方面的原因,但很重要的一条,就是他们的路线方针政策严重脱离群众、脱离实际,失去了最广大人民的支持和拥护。我们党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,就必须抓住并切实解决好保持同人民群众的血肉联系这个问题。”由此,江泽民同志得出了一个重要结论,这就是:人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素;对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题,是决定我们党能否长期执政的一个重大政治问题。他说,党取得执政地位以后,既获得了更好地为人民服务的条件,同时也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系,直接关系到党和国家的盛衰兴亡。加强和改进党的作风建设,核心问题就是保持党同人民群众的血肉联系。
    二、始终代表最广大人民的根本利益,是我们全部工作的根本出发点和落脚点,我们党只有充分考虑和满足最大多数人的利益而又体现和兼顾不同方面群众的利益,才能真正成为中国最广大人民根本利益的忠实代表
始终代表最广大人民的根本利益,是江泽民同志群众观的核心内容。江泽民同志在党的十五大报告中指出:“我们党来自人民,植根于人民,服务于人民。建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点,就是全心全意为人民谋利益。”在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中,他进一步指出:“我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最广大人民的利益,没有自己的特殊利益。党的一切工作,必须以最广大人民的根本利益为最高标准。”他强调,80年来我们党进行的一切奋斗,都是为了最广大人民的利益,都是为了在社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益;任何时候我们都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民群众历史主体地位的一致性,坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性,坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。他指出,始终代表最广大人民的根本利益,坚持立党为公、执政为民,是“三个代表”重要思想的本质要求;不断发展先进生产力和先进文化,归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,不断实现最广大人民的根本利益。在这里,江泽民同志不仅进一步明确了我们党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作的出发点和归宿,而且进一步明确了我们党始终代表最广大人民根本利益的根本途径,为我们在新世纪新阶段更好地坚持党的群众观点和群众路线指明了方向。 
    在这个基础上,江泽民同志深刻指出:“人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施和工作,都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系,都应该认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。但是,最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。”这就表明,我们党始终代表中国最广大人民群众的根本利益,要注意兼顾两个方面: 
    一方面,始终代表最广大人民群众的根本利益,首先应当考虑和满足最大多数人的利益要求。江泽民同志指出,“最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性,对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素”。首先考虑和满足最大多数人的利益要求,“始终关系党的执政的全局,关系国家经济政治文化发展全局,关系全国各族人民的团结和社会安定的全局”。值得重视的是,江泽民同志创造性提出并阐发了“最大多数人的利益”的问题,在新的历史条件下丰富和发展了马克思主义群众观。这是因为,在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中,只有首先考虑和满足最大多数人的利益要求,才能始终代表最广大人民的根本利益。离开了这一点,代表最广大人民的根本利益就会落空。这就要求我们制定政策和开展工作,都必须把最大多数人的利益放在首位,尊重最大多数人的意愿,考虑最大多数人的承受能力,以最大多数人拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为最高衡量标准,最大限度地把一切积极因素调动和凝聚起来,最大限度地把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。 
    另一方面,始终代表最广大人民群众的根本利益,又必须体现和兼顾好不同阶层、不同方面群众的具体利益。早在2000年春天,江泽民同志就指出,“要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点,把制定和贯彻党的方针政策的基本着眼点,放到既代表最广大人民的根本利益,又正确反映和兼顾不同方面群众的利益诉求上来,使全体人民朝着共同富裕的方向前进”。他还在十六大报告中强调指出,在建设中国特色社会主义的进程中,人民群众的根本利益是一致的,不同的阶级和阶层也有不同的具体利益;人民群众的根本利益是建立在各种具体利益基础上的,各种具体的利益关系和内部矛盾,都可以在全国人民根本利益一致这个基础上进行调节。因此,我们在制定政策和开展工作时,必须正确反映和兼顾不同方面群众的利益,妥善处理国家、集体、个人三者利益的关系,既体现长远的根本的利益、又照顾当前的具体的利益,既考虑国家整体利益、又关心群众的现实需求,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。 
    江泽民同志特别关注困难群体的切身利益。他指出:“关心群众,首先要关心困难群体的疾苦;为最广大人民谋利益,首先要为困难群体谋好利益,因为他们眼前最困难,最需要帮助。他们的困难如果解决不好,就会挫伤他们的积极性,而且可能产生影响人民团结和社会安定、甚至于影响改革开放和现代化建设的种种问题。”他强调,能不能富有成效地帮助困难群体排忧解难,是衡量领导干部群众观点强不强、工作实不实,实践“三个代表”重要思想好不好的试金石。他要求各级领导干部深怀爱民之心,恪守爱民之责,善谋富民之策,多办利民之事,更好地为广大人民群众服务,尤其要关注下岗职工、困难企业职工、城镇贫困人口、贫困地区群众、受灾地区群众、工资被长期拖欠的基层干部等困难群体,把他们的工作和生活切实安排好,千方百计帮助他们摆脱困难,使他们安居乐业。
    三、切实做好新形势下的群众工作,是坚持以人民群众为本和始终代表最广大人民根本利益的实现途径,各级党组织、政府和各群团组织都要着眼于代表和实现人民群众的利益和权益,提高做好新形势下群众工作的水平
江泽民同志总是把群众工作同群众观点、群众路线、群众利益统一起来加以论述、结合起来加以阐发的。贯穿其中的一个重要思想,就是做好党的群众工作。他指出,各级党组织、政府和领导干部,对党和人民的事业负有重要领导责任,必须善于动员和组织群众一道奋斗,做好新形势下党的群众工作。与此同时,他还强调,要加强对工会、共青团和妇联等群团组织的领导,支持他们依照法律和各自章程开展工作,更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。值得注意的是,在发挥群团组织作用方面,江泽民同志还特别强调,各群团组织是代表特定阶层群众利益并为他们服务的,绝不能脱离群众;群团组织要相对独立地开展工作,不能等同于党委的一个工作部门。江泽民同志这样讲,其实质就是希望群团组织一定要注意克服衙门化倾向,要坚持立足群众做好群众工作,深入群众做好群众工作。 
    切实维护好群众的各种利益和合法权益,是新形势下群众工作的主要任务。把教育群众同造福群众结合起来,把建立健全社会利益协调机制同引导群众以理性合法的形式表达利益和权益诉求结合起来,这是做好新形势下党的群众工作的一个重要原则和重要方法,也是江泽民同志群众观的一个重要内容。江泽民同志指出,做好新形势下的群众工作,一定要在做好深入细致的思想政治工作的同时,高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题,努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法,团结和带领群众共同前进。他要求各级党委、政府和各群团组织,都必须从政治的高度和稳定的大局出发,把解决人民生产生活问题摆上更加重要的位置,切实关心群众疾苦,努力为群众办实事、办好事,使他们得到应该得到的、看得见的物质利益,而且随着经济的发展不断有所增加,努力使他们共同享受到经济社会发展的成果,亲身感受到社会主义社会的温暖。 
    应当看到,这些年来,国内外敌对势力同我们争夺群众、争夺人心,一个很重要的特点是打着各种“维权”旗号同我们争夺对人民群众的“代表权”。针对这方面的问题和挑战,江泽民同志总是强调,我们党是中国最广大人民根本利益的忠实代表,我们的政府是人民的政府,党和政府的一切工作,都是为了人民、依靠人民、代表人民的。各级党委和政府都要自觉实践“三个代表”重要思想,通过深入细致的工作,全面体现立党为公、执政为民的本质要求。同时,他还反复强调,群团组织要在党的领导下真正代表所联系的不同方面群众的利益,充分反映群众的愿望和要求,依法维护群众的合法权益。 
    江泽民同志多次指出,要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点,不断增强做好新形势下群众工作的紧迫感和责任感,把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去。他还反复强调,全党同志特别是领导干部,都要经常深入群众、深入基层,认真调查研究,认真倾听群众呼声、要求和意见,努力把群众创造的经验总结出来,努力找到解决问题的有效办法,并依靠群众加以解决。 
    江泽民同志以与时俱进、开拓创新的科学态度和理论勇气,把马克思主义群众观提高到了一个新的水平。认真学习贯彻江泽民同志的群众观,必须牢牢把握和坚持始终代表中国最广大人民根本利益的马克思主义立场,使我们的一切工作和方针政策充分体现最广大人民的根本利益,切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,切实把他们的积极性引导好、保护好、发挥好,为中国特色社会主义伟大事业奠定坚实群众基础、提供强大奋进力量。(钟怡祖   来源:党建  )


 
胡锦涛论党同人民群众关系
(一)


    在当代中国,工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。实现我们确定的宏伟目标,必须高度重视和充分发挥我国工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。
要切实完善社会保障体系,健全就业帮扶、生活救助、医疗互助、法律援助等帮扶制度,着重解决困难劳动群众生产生活问题,在经济发展的基础上不断提高广大劳动群众生活水平和质量,使他们不断享受到改革发展成果。要切实发展和谐劳动关系,建立健全劳动关系协调机制,完善劳动保护机制,让广大劳动群众实现体面劳动。


胡锦涛:在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话
(2010年4月27日)


同志们: 
    在全世界工人阶级和劳动群众的光辉节日——“五一”国际劳动节即将来临之际,我们在这里集会,隆重表彰全国劳动模范和先进工作者,这对激励和鼓舞全国各族人民满怀豪情地推进全面建设小康社会进程、不断开创中国特色社会主义事业新局面,对激励和鼓舞青海玉树地震灾区各族干部群众、广大救援人员和全国各族人民信心百倍地战胜一切艰难险阻、全面做好抗震救灾工作,具有十分重要的意义。
    首先,我代表党中央、国务院,向全国各族工人、农民、知识分子和其他各阶层劳动群众,向人民解放军指战员、武警部队官兵和公安民警,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,致以节日的祝贺!向为改革开放和社会主义现代化建设作出突出贡献的劳动模范和先进工作者,致以崇高的敬意!我还要代表中国工人阶级和广大劳动群众,向全世界工人阶级和广大劳动群众,致以诚挚的问候!
    我国工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表,是我们党最坚实最可靠的阶级基础,是社会主义中国当之无愧的领导阶级,是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。长期以来,在中国共产党领导下,我国工人阶级和广大劳动群众始终站在时代前列,积极投身革命、建设、改革的洪流,艰苦奋斗,锐意进取,为国家、为民族建立了伟大历史功勋。新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来我国经济社会发展的伟大实践和辉煌成就,充分显示了我国工人阶级和广大劳动群众的聪明才智和创造活力。
    2005年全国劳动模范和先进工作者表彰大会以来,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,成功举办北京奥运会、残奥会,隆重庆祝党的十一届三中全会召开30周年、新中国成立60周年,圆满完成载人航天飞行和首次月球探测工程,奋力抗击四川汶川特大地震和青海玉树强烈地震等重大自然灾害、迅速开展灾后恢复重建,有力应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,精心筹办上海世博会,着力加强民族团结、维护社会和谐稳定,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,书写了改革开放和社会主义现代化建设恢宏壮丽的时代篇章。这些成就的取得,是全国各族人民在中国共产党领导下同心同德、奋力拼搏的结果,是我国工人阶级和广大劳动群众团结一心、辛勤劳动的结果。今天受到表彰的全国劳动模范和先进工作者就是我国亿万劳动群众的杰出代表。长期以来,你们在各自岗位上展现主人风采、焕发劳动激情,为改革开放和社会主义现代化建设作出了突出贡献,铸就了信念坚定、立场鲜明,艰苦奋斗、勇于奉献,胸怀大局、纪律严明,开拓创新、自强不息的工人阶级伟大品格,在共和国的旗帜上镌刻了人民伟大、劳动神圣的无尚荣光。党和人民感谢你们,全社会都要向你们学习。
    当前,国际形势继续发生深刻复杂变化,我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期。在国际竞争日趋激烈、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的情况下,认清机遇、抓住机遇、用好机遇,正视挑战、迎接挑战、战胜挑战,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,是全国各族人民的共同任务。在当代中国,工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。实现我们确定的宏伟目标,必须高度重视和充分发挥我国工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。我国工人阶级和广大劳动群众一定要肩负起光荣的历史责任,继续团结拼搏、奋发努力,在前进道路上不断建立新的业绩。 
    第一,进一步弘扬劳模精神,为激励全国各族人民团结奋斗凝聚强大精神力量。成就任何一项伟业都离不开劳动。要实现全面建设小康社会、进而基本实现现代化的宏伟目标,必须依靠全体人民热爱劳动、勤奋劳动,必须依靠全社会尊重劳动、保护劳动,必须使通过诚实劳动创造美好生活成为亿万人民的共同追求。榜样蕴藏无穷力量,精神激发奋斗意志。爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神,是中国工人阶级崇高品格的生动体现,是我们时代的宝贵财富,是激励全国各族人民团结奋斗、勇往直前的强大精神力量。我们一定要在全社会大力弘扬劳模精神,用劳模的先进事迹感召人民群众,用劳模的优秀品质引领社会风尚,充分发挥劳模的骨干和带头作用,在全社会进一步形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。要真诚帮助劳模解决工作、学习、生活中的实际问题,为劳模发挥聪明才智、建功立业营造更好环境和条件。受到表彰的劳动模范和先进工作者要珍惜荣誉、戒骄戒躁,发扬成绩、再接再厉,在全面建设小康社会的征途上为祖国、为人民、为民族再立新功。
    第二,进一步激发创造活力,为推动经济又好又快发展积极贡献力量。发展是解决中国一切问题的“总钥匙”。推动经济又好又快发展对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,对开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴,具有决定性意义。我们一定要坚定不移坚持发展是硬道理的战略思想,深入贯彻落实科学发展观,牢牢扭住经济建设这个中心,紧紧把握全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义这个当代中国工人运动的主题,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,同时一定要加快经济发展方式转变和经济结构调整,不断提高发展质量和效益,努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。我国工人阶级和广大劳动群众是实现这场深刻变革的主力军,要积极为实现这项重大战略任务贡献力量。要全面贯彻落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,充分发挥一切劳动者的首创精神,充分调动他们的积极性、主动性、创造性,最大限度地把他们的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。我国工人阶级和广大劳动群众要积极开展社会主义劳动竞赛,争当锐意改革创新的先锋,争当推动科学发展的楷模,把自己的创新潜能和创造活力充分发挥出来;要积极投身自主创新实践,围绕加快传统产业优化升级、推动战略性新兴产业发展,建设创新型国家,建设资源节约型、环境友好型社会等重大任务,深入开展技术革新和发明创造活动,立足本职岗位,丰富科技知识,提高劳动技能,争创一流业绩,把实现党和国家发展目标变成自己的自觉行动,为推动科学发展积极献计出力。
    第三,进一步保障劳动者权益,为促进社会和谐奠定坚实基础。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。保障工人阶级和广大劳动群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求,是党和国家的神圣职责,也是发挥我国工人阶级和广大劳动群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。我们一定要适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势,从政治、经济、社会、法律、行政等各方面采取有力措施,保障广大劳动群众权益,促进社会公平正义。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度,组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,使广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。要切实实施积极的就业政策,创造更多就业岗位,促进充分就业,改善就业环境,提高就业质量,不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。要切实完善社会保障体系,健全就业帮扶、生活救助、医疗互助、法律援助等帮扶制度,着重解决困难劳动群众生产生活问题,在经济发展的基础上不断提高广大劳动群众生活水平和质量,使他们不断享受到改革发展成果。要切实发展和谐劳动关系,建立健全劳动关系协调机制,完善劳动保护机制,让广大劳动群众实现体面劳动。要切实健全党和政府主导的维护群众权益机制,统筹协调各方面利益关系,想问题、作决策、定政策要充分考虑广大劳动群众利益和承受能力,认真解决广大劳动群众反映的热点难点问题。我国工人阶级和广大劳动群众要充分发扬识大体、顾大局的光荣传统,增强主人翁意识,坚决拥护党和政府关于改革发展的各项方针政策,正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整,依法表达合理诉求,自觉维护社会和谐稳定。 
    第四,进一步提高劳动者素质,为推动科学发展提供强有力的人力资源支持。劳动者素质对一个国家、一个民族的发展至关重要。当今世界的综合国力竞争,归根到底是劳动者素质的竞争。不断提高广大劳动群众的综合素质,是实现人的全面发展的必然要求,也是推动经济社会发展的重要保证。我们一定要深入实施科教兴国战略和人才强国战略,引导广大劳动者不断提高思想道德素质和科学文化素质、提高劳动能力和劳动水平,努力成为掌握新知识、新技能、新本领的知识型工人和一线创新人才,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者,使科技进步和劳动者素质提高成为我国经济社会发展的重要推动力。要大力推进社会主义核心价值体系建设,引导我国工人阶级和广大劳动群众认真学习中国特色社会主义理论体系,坚定中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,践行社会主义荣辱观,打牢为坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗的思想基础。要大力开展技能培训、转岗培训、创业能力培训,形成有利于劳动者学习成才的引导机制、培训机制、评价机制、激励机制。要大力开展多种形式的群众性精神文明创建活动,加强职业道德建设,积极发展丰富多彩、昂扬向上的企业文化、职工文化,不断满足广大劳动群众日益增长的精神文化需要。
    紧紧依靠和切实关心广大劳动群众,是坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨和贯彻党的群众路线最重要最根本的体现。各级党委和政府要始终坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针,把广大劳动群众紧紧团结在党和政府周围,充分发挥他们的主力军作用。各级领导干部要增强对劳动群众的感情,密切同劳动群众的联系,深入劳动群众、关心劳动群众,倾听他们呼声,关心他们疾苦,为他们排忧解难,始终与劳动群众心连心。
    在庆祝今年“五一”国际劳动节、表彰全国劳动模范和先进工作者的喜庆日子里,我们也迎来了中华全国总工会成立85周年。在此,我向全国各级工会组织和广大工会干部,表示热烈的祝贺和诚挚的问候!工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者和维护者。新形势下,各级工会组织一定要适应新形势新任务,紧紧围绕党和国家工作大局,全面履行各项职能,扩大工作覆盖面,增强组织凝聚力,诚心诚意为广大职工群众服务,主动维护广大职工包括农民工合法权益,充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的重要作用,把党和政府的关怀和温暖送到广大劳动群众心坎上,最广泛最充分地把广大劳动群众的智慧和力量凝聚到落实改革发展稳定的目标任务上来,不断开创工会工作新局面。
    我们要始终高举和平、发展、合作旗帜,加强同世界各国工人阶级和广大劳动群众的联系合作,扩大交往,增进友谊,为维护工人阶级和劳动群众权益,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出应有的贡献。
同志们,劳动是人类文明进步的源泉,劳动创造世界。在我们社会主义国家,一定要在全社会大力培育和弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风,让全体人民特别是广大青少年都懂得并践行劳动最光荣、劳动者最伟大的真理。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大事业为英雄辈出提供了广阔舞台。我国工人阶级和广大劳动群众要更加紧密地团结起来,在党的坚强领导下,万众一心,开拓进取,继续为祖国、为人民、为民族建功立业,继续为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗! (来源: 新华网 )


 
胡锦涛论党同人民群众关系
(二)


    党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,切实维护社会公平正义;大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系;紧紧依靠人民群众支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用;坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。


胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话

 

    中共中央总书记胡锦涛2011年1月10日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他强调,党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,切实维护社会公平正义;大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系;紧紧依靠人民群众支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用;坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

    中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、周永康出席会议,中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强主持会议。

  胡锦涛强调,2010年,各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加快推进惩治和预防腐败体系建设,深化对反腐倡廉建设规律的认识,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验。在工作中更加注重围绕中心、服务大局,更加注重标本兼治、惩防并举,更加注重完善制度、规范权力,更加注重维护民利、保障民生,更加注重整体推进、突出重点,更加注重深化改革、开拓创新。
  胡锦涛指出,必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效,又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。

    胡锦涛强调,当前要重点抓好以下工作。第一,加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查,按照党的十七届五中全会的部署和要求,促进全会提出的任务和措施落到实处。要严明党的政治纪律,坚决维护党的集中统一,坚定不移走中国特色社会主义道路。第二,加强惩治和预防腐败体系建设,在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上,突出重点、突破难点,努力推进重点领域和关键环节改革,不断提高预防腐败能力和水平。第三,加强领导干部廉洁自律工作,继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。第四,加大查办违纪违法案件工作力度,始终保持查办案件强劲势头,严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件,坚决遏制腐败现象易发多发势头。第五,加强对群众反映强烈的突出问题的治理,深化专项治理工作,加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。第六,加强对地方换届工作的纪律保障,加强对干部选拔任用全过程的监督,防止和纠正选人用人上的不正之风。

  胡锦涛指出,面对复杂多变的国内外环境,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,有效应对各种风险和挑战,完成“十二五”时期经济社会发展目标任务,必须紧紧依靠人民群众,团结带领人民群众共同奋斗。我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,始终保持同人民群众的血肉联系。全党同志必须坚持全心全意为人民服务,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉,使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。

    胡锦涛强调,党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民,一是要着力加强以人为本、执政为民教育,加强党的性质和宗旨教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,自觉站在人民群众的立场上,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿,统筹协调各方面利益关系,坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚持科学决策、民主决策、依法决策。三是要着力按照法律法规和政策开展工作,大力增强法治观念和依法办事意识,大力推行依法行使权力,大力提高依法办事能力,大力实施各项公开制度,保证权力在阳光下运行。四是要着力维护人民群众权益,保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益,切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,切实解决损害群众利益的突出问题,切实健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善中央惠民政策落实保障机制。五是要着力查处损害群众切身利益的案件,维护群众利益。六是要着力加强基层干部队伍作风建设,教育引导基层干部加强党性修养,继承和发扬党的优良传统和作风,帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领。要理解基层工作的困难、体谅基层干部的艰辛,真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部,使他们不断为党和人民作出新的工作业绩。

  胡锦涛强调,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头坚持以人为本、执政为民,坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去,以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责,努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。各级党委要以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任,加强对纪检监察工作的领导,保证纪检监察机关充分履行工作职责。

    贺国强在主持会议时指出,胡锦涛总书记的重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验,科学分析了当前的反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务,深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点,对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设,推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

  王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、张德江、徐才厚、郭伯雄、何勇、令计划、王沪宁、李建国、马凯、孟建柱、戴秉国、王胜俊、曹建明、李金华等出席了会议。中央军委委员陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴胜利、许其亮和中央纪律检查委员会委员,中直机关、中央国家机关各部门的主要负责同志,解放军驻京各大单位及武警部队、在京中央骨干企业的负责同志,列席中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议的代表,出席全军纪律检查工作会议的全体同志参加了会议。

  中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议于1月9日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。贺国强代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《坚持改革创新,狠抓工作落实,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的工作报告。中央纪律检查委员会委员118人出席了会议。( 来源: 新华网 )

 

胡锦涛论党同人民群众关系

(三)

 

    在坚定不移推动发展的过程中,我们要不断深化对发展中国特色社会主义的规律性认识,必须更加注重以人为本,坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展,加快推进以改善民生为重点的社会建设,不断满足人民日益增长的物质文化需要,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。


深入贯彻落实党的十七届五中全会精神
不断开创中国特色社会主义事业新局面
(2010年10月18日)
胡锦涛


    全会通过的“十二五”规划建议,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,结合当前国际国内新形势,确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措,对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署,是今后5年我国经济社会发展的重要指导性文件。全党同志要认真学习、深刻领会、切实贯彻全会精神,把思想和行动统一到中央决策部署上来,努力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。
  全会制定的文件,经过党内外广泛讨论,凝聚了全党全国集体智慧,体现了全党全国共同意愿,现在的关键是抓好落实。

  第一,准确把握“十二五”时期发展的主题,确保科学发展取得新的显著进步。全会强调,做好“十二五”时期经济社会发展工作,必须以科学发展为主题。贯彻落实全会精神,首先要深刻领会和准确把握这个主题。党的十七大强调,科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大要求全党立足社会主义初级阶段这个最大的实际,科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战,全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路。对这个科学判断,全党要继续深化认识、坚决贯彻。这次全会强调,在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。这就要求我们牢牢坚持发展是硬道理的战略思想,全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,努力在经济社会发展各个方面加以落实。当前和今后一个时期,我们既要解决长期积累的深层次矛盾,也要面对不断出现的新课题。在坚定不移推动发展的过程中,我们要不断深化对发展中国特色社会主义的规律性认识,必须更加注重以人为本,坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展,加快推进以改善民生为重点的社会建设,不断满足人民日益增长的物质文化需要,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;必须更加注重全面协调可持续发展,按照中国特色社会主义事业总体布局,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,促进经济发展与人口资源环境相协调;必须更加注重统筹兼顾,正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,认真考虑和对待各方面发展需要,正确反映和兼顾各方面利益要求,充分调动全社会的发展积极性,为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴集聚强大力量。
  第二,准确把握“十二五”时期发展的主线,确保转变经济发展方式取得实质性进展。全会把加快转变经济发展方式作为“十二五”时期发展的主线,这是贯彻落实科学发展观的内在要求和推动科学发展的重大举措,是适应全球需求结构重大变化、顺应我国经济社会发展新的阶段性特征的必然要求。必须认识到,随着我国经济总量不断扩大和国际竞争不断深化,资源环境约束强化,投资和消费关系失衡,收入分配差距较大,科技创新能力不强,产业结构不合理,城乡区域发展不协调,利益主体多元现象日益显现,社会矛盾明显增多。只有加快转变经济发展方式,进一步更新发展理念、创新发展模式,才能更好解决我国经济社会发展中的突出矛盾和问题,才能更好增强我国综合国力、提高人民生活水平,才能更好提升我国经济的国际竞争力和抵御风险能力。加快转变经济发展方式,最根本的是要靠科技的力量,最关键的是要大幅度提高自主创新能力,把增强自主创新能力作为战略基点,着力提升原始创新能力,大力增强集成创新和引进消化吸收再创新能力,提升知识、技术转移和规模化生产能力,大力推进体制机制改革创新,积极构建完整的创新体系和现代产业体系。全会指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点,全党同志一定要增强主动性、责任感、紧迫感,坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向,坚持把科技进步和创新作为重要支撑,坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,坚持把改革开放作为强大动力,努力使加快转变经济发展方式要求贯穿经济社会发展全过程和各领域,切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。

  第三,准确把握“十二五”时期发展的目标任务,确保做好改革发展稳定各项工作。“十二五”时期是全面建设小康社会承上启下的关键5年。全会深入总结“十一五”时期我国发展成就和经验,综合考虑未来国际国内发展趋势和条件,提出了今后5年我国发展的目标任务。这些目标任务,突出了保持经济平稳较快发展、推进经济结构战略性调整、提高人民生活质量和水平、深化改革开放等方面的要求,涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面,反映了我国改革发展的趋势和要求,回应了广大人民群众对发展的关切和期盼,是我们党对全国各族人民的庄严承诺。这些目标任务既鼓舞人心又艰巨繁重,全党同志一定要全力以赴,确保这些目标任务如期实现,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
  第四,准确把握“十二五”时期发展的重大举措,确保落实到位。实践证明,实现既定发展目标,必须提出针对性强、操作性强、力度大的政策措施,并花大气力抓好落实。为实现“十二五”时期发展的目标任务,全会就坚持扩大内需战略、加快社会主义新农村建设、发展现代产业体系、促进区域协调发展、加快建设资源节约型环境友好型社会、深入实施科教兴国战略和人才强国战略、发展社会主义民主和健全社会主义法制、推动文化大发展大繁荣、加强社会建设、完善社会主义市场经济体制、提高对外开放水平、加强和改进党的领导等方面提出一系列重大举措。全面落实这些重大举措,既可以推动解决当前我国经济社会发展面临的突出问题,又可以为我国经济社会长远发展打下更加坚实的基础。国家有关部门要按照全会要求,精心制订“十二五”规划纲要。各地区各部门要结合自身情况,制定本地区本部门“十二五”时期发展规划,确定符合实际的发展战略、发展目标、发展重点,出台有关配套政策,细化各项落实措施,加强支持配合,增强工作的系统性、协调性、前瞻性、创造性,扎实做好各项工作,着力提高发展质量和效益。

  各级党委和政府要加强组织领导,采取有力措施,广泛深入宣传全会精神,使广大党员、干部、群众全面了解和把握我国发展的前进方向、奋斗目标、美好前景,万众一心为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务而奋斗。(这是胡锦涛同志在党的十七届五中全会第二次全体会议上讲话的一部分。)