一、党的纪律

党的纪律，是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的，运用党纪处分的手段保障其实施的，党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范。中国共产党的纪律，是无产阶级革命意志，高度组织纪律性的体现，是按照党的政治纲领和民主集中制的原则，根据革命、建设和改革的需要而确定的。

（一）党的纪律的特点

1.党的纪律是统一的平等的纪律。

工人阶级政党的纪律是建立在社会化大生产基础上的。社会化大生产使得工人阶级形成了共同的经济地位和共同的利益要求，消灭了人与人之间经济上的不平等，将个人利益与社会整体利益密切联系起来，并可以打破行业、地区以至国家的界限，联合成统一的整体。工人阶级这一本质属性决定了其政党的成员在政治上一律平等的地位，决定了其政党的纪律是真正平等的纪律、统一的纪律。工人阶级政党的成员，不论其职位高低、资历长短、功劳大小，在党的纪律面前都应当是平等的。

工人阶级政党纪律平等的、统一的特征，主要有三方面的内容：一是党的纪律对于党内任何人、任何组织都是平等的，党内不允许任何人有超越纪律之上的特权；二是党内任何人、任何组织违反了纪律都必须受到追究，决不允许任何容忍和纵容少数违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外，决不允许干扰党纪执行的行为；三是各级党组织结合当地实际情况所作出的某些更加具体的规定，必须以贯彻执行党中央统一制定的法规为基本依据，与党章和其他党内法规相一致。

2.党的纪律是自觉的纪律。

工人阶级政党是工人阶级及广大劳动人民利益的忠实代表，维护绝大多数人的共同利益是工人阶级政党制定纪律的目的。党的纪律又是按照民主集中制原则通过党员及其代表充分讨论的基础上制定的，是集中了全党意志的纪律。这个党的成员都是本阶级的优秀分子，有着共同的思想基础和政治目的，是自觉自愿地献身于无产阶级的事业中，深深懂得严格的纪律对保证事业成功的必要性。对于每一个真正的共产党员来说，不管是在残酷的战争年代，还是在和平时期，不管是否符合自己意愿、是否在党组织的直接领导和监督之下，都能够自觉地服从组织决定，遵守党的纪律。

（二）党的纪律的作用

1.党的纪律是执行党的路线的保证。

在党的建设中，党的路线起着决定性的作用。实现党的路线，需要用党的纪律统一全体党员和党组织的行动，保持全党在思想上行动上的一致。我们党的历史反复证明，有了正确的路线，有了严明的纪律，党的路线就能够得到贯彻执行，党的战斗力就可以得到有效的发挥，党的任务就完成得好；反之，党的纪律遭到破坏，就会削弱党的战斗力，党的路线即使正确，也不能得到很好的执行，党的事业必然遭受挫折。毛泽东同志曾经指出，纪律是执行路线的保证。这深刻说明了党的纪律对贯彻执行党的路线的极端重要性。

2.党的纪律是维护党的团结统一的有力武器。

实现党的路线和任务，不但要有政治上的一致，还必须有组织上的团结与统一。党不是远离社会之外而是处在社会之中的政党组织。社会上的各种矛盾必然要反映到党内来，使党在思想上组织上不可能纯而又纯。党内不同思想的对立和斗争是经常发生的，如果党内各种错误思想自由泛滥，不仅会导致思想上的混乱，严重的还会出现组织上行动上的不一致，从而使党丧失战斗力。为了保证党的团结统一，党的纪律绝不允许任何党员和党组织同党中央相对立，更不允许一切派别和小集团活动，因为任何派别组织和小集团活动，都是分裂党、瓦解党、破坏党的团结统一的严重违纪行为，都是必须坚决反对的。只有坚决执行党的纪律，才能有效地保持党在组织上的团结统一，始终保持党的先进性，取得社会主义现代化建设事业的不断胜利。

（三）严格遵守和维护党的纪律

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等等。当前，在遵守党的纪律方面，绝大多数党组织和党员是好的。但是，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，一些党员、干部理想信念动摇、纪律观念淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费、违纪违法现象严重。我们党是一个拥有8000多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去先进性和纯洁性，成为一盘散沙。各级党组织和党员要坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，严格遵守和维护党的纪律。

1.要严格遵守和维护党的政治纪律。

政治纪律是最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。严肃政治纪律，首要的是严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致。坚决维护党的团结和统一，坚决维护党中央的权威，坚决维护党和政府在人民群众中的形象。领导干部要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强党性修养，增强明辨是非的能力，善于从政治上观察和处理问题，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑。要充分认识境内外敌对势力编造种种政治谣言的严重危害，不听不信，不为所惑，不为所动。

2.要严格遵守和维护党的组织纪律。

广大党员干部特别是领导干部要坚持民主集中制，自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的“四个服从”。要坚持集体领导，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都必须集体讨论作出决定，不准个人或少数人说了算。要坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、徇私情。对于跑官要官的，要严厉批评；对于买官、卖官、骗官的案件以及拉票、贿选的行为，一经发现，要坚决查处。

3.要严格遵守和维护党的经济工作纪律。

近些年，在党员干部中违反经济工作纪律的现象比较突出。从纪检监察机关查处的违纪违法案件看，经济类案件一直处于第一位，集中表现为一些领导干部利用职权贪污受贿、以权谋私，搞权钱交易。这类案件还有一个特点，就是领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用其职权和影响，牟取非法利益。这是一些领导干部犯错误、栽跟头的重要原因。

（四）党的纪律处分

党的纪律处分是党的组织对于违反党纪的党员，根据其错误性质和情节的轻重，按照党章的有关规定作出的处罚。党纪处分是对违纪党员采取的必要的教育手段和组织手段。

1.党的纪律处分的种类。

党章规定：党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

2.对违纪党员进行纪律处分的原则。

对违纪党员进行纪律处分的目的是维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。所以对违纪党员进行纪律处分时要坚持下列原则：

（1）坚持党要管党、从严治党的原则。党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律。对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。

（2）坚持党员在党纪面前人人平等的原则。党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。凡是违犯党纪的行为，都必须受到追究；应当受到党纪处分的，必须给予相应的处分。

（3）坚持实事求是的原则。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律、法规为准绳，准确地认定违纪性质，区别不同情况，恰当地予以处理。

（4）坚持民主集中制的原则。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。

（5）坚持惩前毖后、治病救人的原则。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。

二、党的纪律检查机关的性质、地位

党的纪律检查机关是对党组织和党员遵守党的纪律情况进行监督、检查，对违犯党的纪律的党组织及其成员执行纪律的职能机关。这是纪律检查机关区别于党的其他机关的本质特征，也是纪律检查机关的基本性质。

（一）党的纪律检查机关是党内的“执法”机关

以党章为核心的党的纪律是党内“法规”，是党的行动准则。党规党法的制定和完善固然是重要的，更重要的是党规党法的维护和执行。维护和执行党规党法不仅要依靠党组织和党员的自觉性，还必须有一个强有力的“执法”机关来保障。纪律检查机关就是这样一个在内承担“执法”任务，对党员和党员干部进行铁面无私监督检查的专门机关。

（二）党的纪律检查机关是党内的监督机关

党的纪检机关对党组织和党员实施有效监督，是维护党的纪律的重要方面，也是防止和克服党内各种不良现象、保持和发扬党的优良传统和作风的重要保障。中国共产党的执政地位，要求党必须重视加强自身监督的问题，特别是要重视对党的各级领导干部行使权力的情况进行监督。党内腐败案件的一个基本特征就是以权谋私，而权力缺乏监督制约则是以权谋私得以实现的重要条件。因此，要减少党内腐败现象的发生，保证党的各级组织和党员始终为着人民的利益而正确行使手中的权力，党内必须有个专门机构对党的各级组织及其成员遵守党的纪律和执行党的路线、方针、政策的情况进行监督检查。纪律检查机关就是这样一种专司监督检查的职能机构。

（三）党的纪律检查机关是协助党委加强党风建设的职能机关

党风建设在党的建设中有着十分重要的地位和作用。党风建设是全党的任务，需要动员和组织全党的力量，共同努力，一齐动手，但必须有一个职能机关协助党委抓好这项工作。党的纪检机关就是这样一个职能机关，其主要任务之一就是协助党委加强党风建设，具体部署、贯彻、落实党委关于党风建设的决定，使党的各级组织和广大共产党员在新的历史条件下继承和发扬党的优良传统和作风，进一步密切党同人民群众的联系。