党章规定：党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、善于治国理政的高素质干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本大计。十八大报告指出，要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。
一、党的各级领导干部必须具备的基本条件
党的领导干部不同于普通共产党员，要具备基本的条件，要做到德才兼备，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，特别是要忠于党、忠于国家、忠于人民，有正确的世界观、权力观、事业观，真抓实干、敢于负责、锐意进取，作风正派、清正廉洁、情趣健康。党章中规定了党的各级领导干部必须模范地履行党章第三条所规定的党员的各项义务，并且必须具备一定的基本条件。
（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验
我们党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己行动指南的工人阶级先锋队。马克思主义是深深植根于实践并在实践中不断发展的科学。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是一脉相承的理论体系，党的各级领导干部要善于通过学习理论来指导实践。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果。十八大关于《〈中国共产党章程（修正案）》的决议指出，大会要求全党同志更加深入地学习科学发展观，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断完善贯彻落实科学发展观的体制机制，把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党同志要深刻认识学习好、运用好科学理论对推进事业发展的重大意义，认真了解党的思想理论与时俱进的历史进程，进一步增强坚持用马克思主义认识和改造世界的自觉性和坚定性，进一步增强坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合和时代特征相结合的自觉性和坚定性，进一步增强坚持用马克思主义最新理论成果指导实践的自觉性和坚定性。
（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩
理想信念是人们的政治信仰、世界观在奋斗目标上的具体体现。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是我们党永葆生机和活力的根本保证，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱和力量源泉。坚定正确的理想信念，是党的事业不断取得胜利的根本保证。党的奋斗历史表明，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，是党的事业不断成功并兴旺发达的强大动力和根本保证。
（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义
一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理，是我们党的思想路线。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是引导社会前进的强大力量，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。我们党在理论和实践上的每一步前进，改革和建设的每一步发展，都是坚持这条思想路线的结果。没有全党的解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，就不可能有改革开放和现代化建设一系列的新政策，也就不可能有今天这样党和国家事业蓬勃发展的大好局面。
求真务实，要紧紧围绕落实党和国家的各项工作来进行，最重要的是付诸实践、见诸行动、取得成效。广大党员干部特别是各级领导干部，要紧密联系全面建成小康社会的实践，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，坚持以求真务实的精神去抓落实，在抓落实的实践中坚持求真务实。要采取综合措施，从加强思想教育、促进工作落实、推动制度建设等方面进行努力，使全党同志特别是各级领导干部都坚持做到求真务实、与时俱进、团结一心、踏实苦干。
（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识
强烈的革命事业心和政治责任感是党性的基本要求，是党的事业的需要。在全面开创中国特色社会主义事业新局面的今天，党和人民迫切需要千千万万具有高度革命事业和政治责任感的领导干部。实践证明，领导干部有了强烈的革命事业心和政治责任感，就会以饱满的革命热情、锲而不舍的拼搏精神和大胆创新的开拓精神带领人民群众进行现代化建设。这样的领导干部出现在哪里，哪里就会充满生机和活力。因此，每个党员领导干部都必须牢固树立强烈的革命事业心和政治责任感。
（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风
党的干部是接受人民的委托，执行人民意志，为人民服务的公仆。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。每个党员领导干部都必须加强道德修养，正确认识和运用自己的职权，模范地实践全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记一切为了人民是我们一切工作的出发点，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，把人民赋予的权力用来为人民谋利益，绝不能用来为个人或少数人谋私利。要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，强化公仆意识，自觉接受群众的批评、监督，勇于同滥用职权，以权谋私的不正之风作斗争。正确行使手中的权力，真正做到清正廉洁，勤政为民。
（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作
民主集中制是我们党的根本组织制度，也是党内政治生活的基本原则。要使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党员领导干部就要自觉地坚持和带头维护党的民主集中制。党的干部要有民主作风，坚持“从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去”的群众路线，充分尊重群众的首创精神，及时总结来自基层和实践的丰富经验。要自觉接受党内外群众的监督，坚持广泛听取群众意见，包括反对意见，自觉坚持重大问题由集体民主讨论决定，坚决克服“家长制”、“一言堂”等封建主义恶习。要充分发扬党内民主，尊重和保护广大党员的民主权利；要健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。
党的干部要有全局观念，自觉地在思想上、政治上和组织上同党中央保持一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决维护中央的权威，做到令行禁止。每一个党员干部都要把顾全大局作为处理问题的基本原则，自觉坚持个人利益服从人民利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。在具体工作中，要自觉地把本地区、本部门的工作放到全国改革和发展的大局中来考虑，做到立足本地，放眼全国，这对于保证全党协调一致地搞好工作有着十分重要的意义。
二、新形势对党的领导干部提出的新要求
（一）领导干部要讲党性、重品行、作表率
“讲党性、重品行、作表率”是一个相互联系的有机整体。“讲党性”是前提、是根本，“重品行”是基础、是素养，“作表率”是途径、是目的。不讲党性，就失去了根本；不修品行，就谈不上讲党性、作表率；不作表率，讲党性、重品行也就失去意义。“讲党性、重品行、作表率”，既是党员干部必须遵守的政治原则和行为准则，也是人生的追求和道德的规范。三者辩证统一、相辅相成，集中体现了党员干部思想道德修养上党性、人民性和先进性的高度统一，体现了党的事业发展与党员干部使命、责任和义务的高度统一，为新的历史条件下加强党的先进性建设指明了方向、重点和途径。
（二）提高领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力
推动科学发展、促进社会和谐，关键在领导，责任在班子。领导干部的能力状况，直接关系科学发展与和谐社会建设成效。因此，提高领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，是当前干部队伍建设的一项根本任务。
1.努力提高领导干部领导发展的能力。
一是提高谋划发展的本领。要善谋全局，“不谋全局者不足以谋一域”，要树立战略思维和世界眼光；要善谋长远，“不谋万世者不足以谋一时”；要善谋实效，规划思路和措施办法，要着眼于给工作带来实实在在的进步、给社会带来实实在在的发展、给群众带来实实在在的好处。必须解放思想，实事求是，勇于探索，谨慎从事，使眼光更长远，思路更开阔，政策更务实，措施更具体，成效更明显。二是提高统筹发展的本领。要坚持联系的、发展的观点，全面、辩证地考虑问题。要正确领会和全面把握中国特色社会主义事业总体布局。要正确处理中央和地方的关系，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，正确处理改革发展稳定的关系。三是提高优化发展的本领。领导班子和领导干部增强优化发展意识，提高优化发展本领，对提高经济社会发展的质量和效益，推动科学发展全局至关重要。各级领导干部要切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持优化发展，提高发展质量，实现又好又快发展。要优化发展战略，优化发展模式，优化产业结构，优化发展环境。四是提高推动发展的本领。推动科学发展，关键在落实。各级党委一定要采取得力措施，提高领导干部推动发展的本领。要培养干事创业的激情，树立良好的精神状态，涤除惰气、增加锐气、扫除暮气、焕发朝气、克服娇气、鼓足勇气，奋力开拓工作新局面。要增强突破的能力，善于在差距中挖掘潜力，善于把点上的经验培养成面上的典型，善于把优势发展为特色产业，产生规模效益，把事业做强做大做优。
2.努力提高领导干部促进社会和谐的能力。
一是提高群众工作水平。提高群众工作水平是构建社会主义和谐社会的重要内容和基本要求。各级领导干部要牢固树立群众观念，相信群众、依靠群众，想问题、办事情、做决策都要着眼于最广大人民群众的根本利益，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是提高公共服务水平。要以解决民生问题为根本，自觉树立以人为本的施政理念，强化服务意识、责任意识，推动政府从“权力本位”向“责任本位”转变，从偏重行政控制向科学化的公共管理转变，努力建设服务型政府。要注重优化公共资源配置，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。要积极推进政务公开，主动接受人民群众监督。要推进公共管理和服务信息化，畅通人民群众了解公共信息的渠道，保障人民群众依法参与管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利。三是提高社会管理水平。要创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平。要建立政府与各类社会组织分工协作的社会管理机制，充分发挥社会组织在提供服务、反映诉求、规范行为方面的积极作用。要加强城乡社区建设，充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，促进社会管理的现代化。四是提高维护稳定工作水平。要建立健全诉求表达机制，拓宽社情民意的表达渠道，健全信访工作责任制。要建立健全舆情汇集和分析机制，加强对社会舆情的综合分析，切实提高预警能力。要建立健全科学有效的利益协调机制、社会纠纷调处机制和权益保障机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，预防和化解矛盾，把各种不稳定因素消除在萌芽状态。五是提高处置突发事件的处置水平。要强化依法办事和应急管理能力，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，进一步完善应急决策机制。要培养舆论引导能力，要健全突发事件信息发布机制，按照及时主动、公开透明和正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向。要增强新兴媒体运用能力，加强传媒阵地建设特别是拓展互联网等新的传媒阵地，努力打造定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的传媒体系。要提高民族宗教工作能力，进一步贯彻落实民族区域自治法，努力提高少数民族群众的科学文化素质，积极引导宗教与社会主义社会相适应，鼓励和支持宗教界对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释，支持他们反对和抵制利用宗教进行危害祖国和人民利益的非法活动，坚决抵御境外宗教势力渗透，坚决防范和打击敌对势力利用民族宗教问题进行各类分裂破坏活动。
（三）树立正确的政绩观
领导干部要树立正确的政绩观，必须坚持马克思主义的立场、观点、方法，按照科学发展观的要求，全面准确地理解和把握正确的政绩观。
为人民创政绩，应该是每个人民公仆的终身追求。为人民创政绩，才能得到人民拥护；为人民创政绩，党的事业才能得到发展。每一位领导干部都要树立正确的政绩观，在正确的政绩观指导下不断创造出新的政绩。一是增强使命感和责任感，立足本职，创造实实在在的政绩。二是牢记宗旨，在改造客观世界的同时不断改造主观世界。对我们共产党人来说，在改造客观世界的同时改造主观世界是永恒的主题。而正确的政绩观直接联系着正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。三是坚持“两个务必”，发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。四是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按客观规律办事。要干出真正的政绩，必须把实干精神和科学态度结合起来。五是顾全大局，统筹兼顾，立足当前，着眼长远。党和人民需要的政绩，应该是以有利于整体利益为前提、局部利益与整体利益高度统一的政绩，应该是立足当前，着眼长远，近期效益与长远效益相统一的政绩。